2022年9月24日，社会科学文献出版社城市和绿色发展分社、广州大学广州发展研究院在南沙联合发布《广州蓝皮书：中国广州文化发展报告（2022）》。

继2020年推出《广州市关于积极应对疫情影响促进文化旅游产业健康发展的若干措施》《广州市关于提振消费促进市场繁荣的若干措施》等一系列纾困惠企政策后，2021年7月，广州市政府再次加码出台了《广州市促进文化和旅游产业高质量发展的若干措施》，在设立产业发展专项资金、优化用地政策、扩大文化和旅游消费、加强金融和人才支持等方面推出了36条具有首创性、突破性的政策措施。如，首次提出要设立文化和旅游产业发展专项资金和建立财政投入产业稳定增长的运行机制，以补助、奖励的形式重点支持广州文旅新业态、重大产业项目和平台、文旅消费、电影产业等方面的发展。其中该专项资金在2021年共对全市文化和旅游产业领域的19个类别100余个项目进行了重点资助，发放专项扶持资金近1.24亿元。“重点文化产业用地的出让起始价格，按照相应地段实际用途和市场评估地价综合拟定”“支持将旧厂房、仓库改造成文化创意场所，落实按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策”“对原属划拨用地用于建设非营利性文化创意场所的，继续保留划拨用地用途，不征收相关土地收益”等产业用地政策也都有了较大突破，对激发社会投资、方便重大文化产业项目落地等有显著作用。

随着产业支持政策成效逐渐显现和疫情防控成果不断巩固，2021年广州文化产业整体发展平稳，全市规模以上文化及相关产业实现营业收入4807.76亿元，同比增加19.4%，两年平均增长8.2%。其中，规模以上文化服务业、规模以上文化制造业和限额以上文化批零业分别实现营业收入3126.21亿元、832.56亿元和848.99亿元，同比分别增加18.6%、9.6%和34.5%。规模以上文化服务业的企业数量为2102家，同比增加228家，总量和增量分别占到全市规模以上文化企业的68.4%和90.5%，对全市文化产业营业收入的贡献率为62.8%，文化服务业成为支撑2021年广州文化产业稳步恢复增长的“稳定器”。分季度看，由于2020年上半年广州文化产业出现负增长，随着同期基数的升高，导致2021年文化产业营业收入同比增速呈现逐季度回落态势。

文化新业态继续维持上年的迅猛发展势头，在促进广州文化产业快速恢复增长中的“新引擎”功能更加明显。2021年，广州新增规模以上文化新业态企业125家，企业数量已达到723家，占到全市规模以上文化企业总量的23.5%。规模以上文化新业态实现营业收入2078.55亿元，同比增长21.4%，增速较全国平均水平高2.5个百分点，在全市规模以上文化企业营业收入中的占比为43.2%，较上年提高0.7个百分点。在16个文化新业态特征较为明显的行业小类中，多媒体、游戏动漫和数字出版软件开发，互联网游戏服务，互联网其他信息服务，互联网搜索服务，互联网广告服务业，互联网文化娱乐平台等6个行业小类发展居于领先位置，营业收入均达到超百亿规模，并均实现20%以上的高速增长，展现出了良好的产业规模化、集群化发展态势。

疫情防控成果保证了电影院、剧院、旅游景区、休闲娱乐场馆等文化消费场所的有序开放，2021年广州文化消费市场全面回暖。其中电影市场，2021年广州实现票房收入14.42亿元，虽然依然没有恢复到2019年的26.51亿元的水平，但较2020年的6.84亿元大幅增长了110.8%。广州飞扬正佳影城取得了3501.71万的成绩，在全国影院票房榜中排名第4。文化旅游市场也有所恢复，全年接待过夜旅游总人数达到4307.73万人次，较上年增长3.0%；旅游业总收入2885.89亿元，较上年增长7.7%。入境过夜旅游者人数、旅游外汇收入等指标跌幅也较上年明显收窄。体育娱乐用品消费市场异常火爆，2021年广州体育娱乐用品类零售额同比增长54.9%，较2019年增长67.4，两年平均增长29.4%，大幅领先于同期广州社会消费品零售总额的增速。

同时，2021年广州文化消费市场出现两个显著特点：一是文化娱乐休闲消费市场前高后低，下半年增速明显回落。一季度，由于此前一大波因疫情被压抑的文化消费需求得以释放，文化娱乐休闲消费出现报复式增长，影院、休闲观光、电子游艺厅、歌舞厅、名胜风景区和艺术表演的一季度营业收入同比分别增长12.6倍、3.7倍、2.9倍、2.2倍、1.9倍和79.2%。文化娱乐休闲消费的快速复苏带动一季度广州城市居民人均消费支出中的教育文化娱乐支出同比大幅增长57.8%。但随着消费理性回归和同期基数的升高，下半年文化消费爆发性恢复增长的势头不断放缓，第三季度，影院、艺术表演、游乐园等文化娱乐休闲场所的营业收入增幅均比上半年有所下降，其中游乐园的同比增速下降幅度最大，由上半年同比增长1.3倍大幅回落到三季度的同比增长29.2%。全年文化娱乐休闲服务业营业收入增长23.3%，增速比上半年大幅回落85.4个百分点。

二是疫情限制了室内人口集聚场所和远距离的文化娱乐与休闲旅游消费，以家庭、居住城市为中心的零距和短距文化消费成为新的消费热点。居家在线娱乐、居家“云健身”消费热潮带动了2021年广州体育娱乐用品消费市场的高速发展。同时，由于跨境、跨省远距离旅游行动受到较多限制，2021年广州加大了城市及周边乡村的精品旅游线路的开发建设，累计推出81条“读懂广州”文化旅游精品线路，其中省级工业旅游精品线路4条，省级乡村旅游精品线路14条，城市露营、乡村自驾游等短距周边游人气高涨，成为常态化疫情防控形势下的广州旅游消费新亮点。