中文摘要

《2019年中国广州社会形势分析与预测》由广州大学、广东省区域发展蓝皮书研究会与广州市委宣传部、广州市人力资源和社会保障局、广州市民政局、广州市社会组织管理局联合编撰。本书由总报告、社会治理篇、民生保障篇、教育发展篇、法治建设篇、社会调查篇、专题研究篇七个部分组成。汇集了广州科研团队高等院校和政府部门诸多社会问题研究专家、学者和相关部门工作者的最新研究成果，是关于广州社会运行情况和相关专题分析与预测的重要参考资料。

2018年，广州坚持稳中求进的工作总基调，继续大力贯彻新发展理念，以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，加大基本公共服务投入力度，建立基本公共服务清单，健全基本公共服务制度，提高基本公共服务合格率，人民群众基本生存发展需求得到有效保障，居民福祉稳中有升。在医疗、教育、养老等公共服务供给上持续加大力度，不断优化与升级，在民生建设、社会治理等重要社会建设与发展领域，稳中创新，稳中趋好，好中趋优，形成了良好的发展态势。

与此同时，广州超强的人口吸引力，促使每年人口流入量持续保持高位，常住人口数量急剧增加，为广州保持合理的公共服务供给增长带来一定的压力，这些压力在教育、养老、医疗服务上表现得尤为突出。仍然存在基层治理能力薄弱，基本公共服务供给总量不足，教育、养老等服务体系滞后，高层次高素质人才引进与服务机制有待进一步完善等问题。

展望2019年，广州将坚持把人民利益放在首位、以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，不断补齐民生领域的短板，尤其是将优质教育、医疗事业、住房保障作为主攻方向，加快优质公共资源配置向基层下沉的速度，公共资源均等化和优质化程度进一步提升，做到基本公共服务的提供与经济社会发展以及财政收入增长保持同步，确保改革发展成果持续为人民群众所共享。此外，在实施粤港澳大湾区战略的背景下，2019年广州市将探索共建粤港澳大湾区优质生活圈。